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統一編碼:CYQD12-2020-0002
樂清市財政局 樂清市人民政府金融工作辦公室關于印發《樂清市小額貸款保證保險專項資金實施細則》的通知
文 號: 樂財企〔2020〕72號 發布機構: 市財政局
公開日期: 2020-03-23 時效性: 有效

各有關單位: 

為進一步完善和推進樂清市小額貸款保證保險工作,規范專項資金使用管理,市金融辦、市金融工作服務中心、市財政局制定了《樂清市小額貸款保證保險專項資金實施細則》,現印發給你們,請遵照執行。



樂清市財政局     樂清市人民政府金融工作辦公室

2020年3月12日



(此件公開發布)


樂清市小額貸款保證保險專項資金實施細則


第一條:總則。為規范小額貸款保證保險資金的使用管理,提高財政資金使用效益,根據《樂清市人民政府關于進一步完善和推進樂清市小額貸款保證保險工作的實施意見》(樂政發〔2019〕12號)(下稱《實施意見》)等相關規定,制訂本細則。

第二條:資金來源。本細則所稱“小額貸款保證保險專項資金”是指市財政預算安排用于小額貸款保證保險風險補償、超賠風險準備金及保費補貼的資金。市財政每年在市金融工作服務中心金融發展專項資金中安排小額貸款保證保險專項資金,其中風險補償及保費補貼根據業務開展情況予以安排預算;超賠風險準備金市財政每年預算安排600萬元,對當年未使用的風險準備金累計滾存至下一年,風險準備金上限控制在1000萬元以內。

第三條:資金管理。小額貸款保證保險專項資金由市金融工作服務中心和市財政局按職責分工共同負責管理。市金融工作服務中心按“誰使用、誰負責”的原則負責資金安全使用,指導相關保險機構開展資金的申報工作,審核申報材料,并做好績效評價和信息公開等工作;市財政局負責安排專項資金預算、監督檢查和績效評價工作。  

第四條:補助對象。小額貸款保證保險風險補償及超賠補償的對象是按《實施意見》規定的承辦小額貸款保證保險業務的保險公司,保費補貼的對象是符合《實施意見》規定的小微企業。

第五條:補助內容和標準

1.小額貸款保證保險風險補償。充分發揮政策引導作用,做大小額貸款保證保險業務規模,對小微企業保證保險業務按照保證保險總額的0.7%給予風險補償;對保險機構開展的城鄉創業者(含個體工商戶)、農戶及農村經濟組織保證保險業務,按照保證保險總額的0.3%給予風險補償。

2、保證保險業務保費補貼。市財政每年對購買小額貸款保證保險的小微企業給予30%的保費補貼。

3、超賠風險補償。對保險機構在該保險項目下一年賠付率(年賠付總額/年實收保費)超過120%部分給予全額補償。

第六條:計算口徑

1.小額貸款是指為小微企業(含小微企業主)、城鄉創業者(含個體工商戶)、農戶及農村經濟組織提供的生產經營性用途貸款。單戶貸款上限小微企業(含小微企業主)單戶累計發放金額不超過500萬元,城鄉創業者(含個體工商戶)單人累計發放金額不超過100萬元,農戶及農村經濟組織單戶累計發放金額不超過50萬元。

2.賠付率的統計口徑=年賠付總額/年實收保費。其中:年小額貸款保證保險保費總收入為一年內該保險公司與合作銀行開展小額貸款保證保險業務產生的保費收入總和;年賠付總額為小額貸款保證保險業務當年新增賠付金額扣除當年收回的已核銷金額后的實際賠付金額。  

如當年多家保險機構賠付率超過120%,且總補償金額超過當年預算安排的超賠風險補償準備金,則按比例進行補償(單位實際獲得補償金額=某單位保證保險業務年末余額/全市保證保險業務年末余額*當年超賠風險準備金預算規模),最高不超過該保險機構年賠付總額。

第七條:申報流程。專項資金原則上每年申報一次。各保險公司應在每年3月底前對上一年度符合條件的風險補償和超賠補助提出書面申請,并附相關證明材料,報市金融工作服務中心審核。經市金融工作服務中心審核認定,并經公示無異議后,報市財政局在年度預算內申請資金,由市金融工作服務中心按照預算管理相關規定下達撥付。保費補貼可以根據實際情況按季申報。

對購買小額貸款保證保險的小微企業給予30%的保費補貼,由保險公司在向借款人出具保單時予以標明,在實際收取保費時先予以扣除,再由保險公司向市金融工作服務中心申報補貼。

第八條:申報材料

1、申報小額貸款保證保險風險補償的,應提交《小額貸款保證保險風險補償資金申請表》和《小額貸款保證保險業務明細表》,并附保險業務情況說明。

2、申報保證保險業務保費補貼的,應提交《小額貸款保證保險業務保費補貼申請表》和《小額貸款保證保險業務明細表》、貸款合同復印件、保險單抄件、經辦銀行發放記錄等材料。

3、申報超賠風險補償的。應提交《小額貸款保證保險賠付損失情況及損失補償申請明細表》(銀行和保險機構共同核對蓋章)、賠付貸款的貸款借據或有關合同等原始資料復印件、保險單抄件、借款人還款的有關記錄或憑證復印件、貸款追償的相關材料、案件理賠計算書及權益轉讓書等相關資料文書。

除上述材料外,申報材料還應包含年度專項審計報告,審計報告應包括但不限于對利率、年化保險費率及超賠率、賠付情況、收回已賠付貸款金額等方面的表述。

第九條:建立追償制度。各金融機構原則上不得推薦五級分類為后四級(關注、次級、可疑、損失)的存量業務給保險公司。各金融機構和保險公司對小額貸款保證保險貸款須建立呆壞賬核銷和追償制度,以最大限度減少貸款損失。

第十條:監督管理。市金融工作服務中心、市財政局可通過委托審計、委派中介機構、財政監督等方式,對申報的政策性小額貸款保證保險貸款呆壞賬的相關材料進行核查。對弄虛作假、虛報損失或冒領補助的情況,按相關法律法規的規定進行處理。除全額收繳貸款風險補償金外,將追究有關責任人、責任單位的責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第十一條:叫停業務后的超賠補償。根據《實施意見》,保險公司小額貸款保證保險不良率超過5%的,可停辦該業務;不良率超過10%的,視為已叫停該業務。叫停業務后,保險公司存量業務不再享受風險補償和保費補貼。對于保險公司存在未到期保險責任的,待所有保險責任到期以及相關司法案件執行結束(以法院裁定終結或終止(中止)執行程序為準)后,再根據保險公司的累計承保和實際發生賠付情況,報市政府另行研究。

第十二條:附則?!秾嵤┘殑t》自2020年5月1日起施行,有效期至2023年12月31日。2019年5月1日起相關補助政策參照本《實施細則》執行。


樂清市財政局辦公室                      2020年3月23日印發

     樂清市財政局 樂清市人民政府金融工作辦公室關于印發《樂清市小額貸款保證保險專項資金實施細則》的通知.pdf


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